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推进城镇化转型升级还需要规划先行。目前，城镇实际上是涉及县城、中心城镇、小城镇和新农村的结构。分散的城镇区位形不成集聚效应，达不到规模经济。新阶段推进城镇化需要政府科学规划、统筹安排，做到规划先行。应科学合理地规划大中小城市和小城镇的布局和功能，实现城市和城镇规划一体化。除了功能规划，还应重视空间规划，突出城镇发展的集中、集约和生态要求。与此同时，推进城镇化必须从我国基本国情出发，遵循规律，按规律办事，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成、符合经济发展阶段要求的过程。各级政府在确定城镇化目标时须遵循实事求是、切实可行的思维，不能靠行政命令、政绩考核的办法，以避免拔苗助长式的城镇化政绩工程或形象工程。总之，推进城镇化既要积极，又要稳妥，更要扎实，方向要明、步子要稳、措施要实，不能指望“毕其功于一役”。,儿科医生紧缺，不是恢复儿科学本科招生就能立竿见影的，综合性改革才是最优选项。改变儿科医生紧缺的不良现状是民生大事，尽快提上议事日程并强力推进，惠民生方能见真章。

目前，全国各地已进入地方计划生育条例修改高峰期，“全面两孩”政策更成为近日密集召开的地方两会关注热点。截至28日，广东、湖北、天津、浙江、安徽等11个省份人大常委会已完成地方计生条例修改，明确“全面两孩”的具体实施政策。“新华视点”记者针对“全面两孩”落地的几个焦点问题进行了追踪。,为什么实际缺口是400亿斤到500亿斤，去年进口粮食却达2400亿斤，进口量为何比缺口大很多呢？陈锡文认为，有两个原因。一是品种结构。2400亿斤中，大豆就超过了1600亿斤。随着人民生活水平的提高，对植物油的消耗、对畜产品的消耗越来越大，在加工植物油和提供饲料方面，大豆非常关键。因此，人们对大豆的需求增长非常快。但在中国，大豆属于低产作物，经济收益也不高，所以农民不大愿意种，导致大豆进口激增。二是品种调剂。比如进口大麦、高粱、木薯等品种实际上是用来替代玉米的。据海关统计，以上品种去年进口约700亿斤。玉米的替代品之所以大规模进口，完全是由于价格低且不实行关税配额制度。

正视拼车行为承载着公众需求，其有序发展的关键在于纳入法治框架。首先要做的，就是对拼车行为到底违不违法进行评估。我国现行法律法规没有对私家车拼车行为予以明确禁止，其所禁止和处罚的都是没有营运资质的营利性运输服务行为。从现实看，拼车中的合乘出行是互助而不是营利，收取的费用一般只用作分摊成本，行驶路线也是以私家车主行驶轨迹为主的。也就是说，这样的拼车并不必然构成非法营运。所以，需正视合规拼车在缓解交通拥堵、优化资源配置、节约公共资源、维护多方权益等方面发挥的作用，从完善法律规范、优化政策配套上作出有益探索。,三是健全待遇确定和调整机制，使参保人员得到更充分保障获得感。公众之所以对于筹资机制抱有不信任感，很大程度上在于目前缴费贡献与社保水平之间的关联的模糊。为此，要进一步健全待遇确定机制，使社保待遇与贡献水平更充分关联，参保人员更充分享受改革红利。在养老金待遇调整幅度方面综合考虑缴费水平、缴费年限等贡献方面因素，避免陷入新的“大锅饭”境地。在推进退休职工医保缴费同时，要改进个人账户资金使用，实施门诊统筹报销模式，对老年多发病、慢性病所发生诊疗费用进行分担，进一步减轻退休参保人员经济压力。

通讯员采访发现，通过网购给亲人送年礼的大多是那些在外务工的农民，他们因种种原因不能回家过年，或回家太晚没时间购物而成为网购送礼一族，留守在家的农民大多还是会选择上街购物，亲自送上门。,时光欢快地行驶在腊月，一点点奔向除夕。火车的鸣叫声，飞机的轰鸣声，摩托车的马达声，沿着回家的磁力线，喊出了流动时代游子们内心的急切；农贸市场里身影穿梭，大街小巷披红挂彩，村头村尾张灯贴联，飘荡出历经千年沉淀的浓浓年味。形形色色的中国人，以不同的方式弹奏着自己紧张忙碌的春节序曲。

■ 我们崇尚的英雄既可以是个人，也可以是群体，既可以有名，也可以无名。在中国革命史上，有姓名的英雄不到200万，绝大多数都是无名英雄。由此看来，崇尚英雄与个人崇拜不仅不同，而且根本对立，只有剔除个人崇拜，才能更好维护英雄形象，真正捍卫英雄。,首先要调整优化农业产品结构、生产结构和区域结构。树立大农业、大食物的观念，不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源。特别是要统筹粮、经、饲发展，为消费者提供品种多样的产品。同时，下大力气提高农产品质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，提高消费者对国内农产品的信任度。

春节刚过，人们对生活又寄予了新的期待和希望，这其中也包括更实的法治获得感。近日，随着公安部推出规范派出所开具证明、跨省异地缴纳交通违法罚款等28项措施的出台，为群众提供高效便捷的公共服务，让群众办事更简便，在新岁之首又被提到重要位置。其中，着力解决群众反映的“奇葩证明”和证明过多过滥问题，更是引发社会关注和期待。,在把握社会治理这一理念时，特别需要注意不能将其泛化。社会治理中的“社会”并不是指广义的无所不包的社会，而是指狭义的社会。因此，社会治理是有边界的，不能把所有事情都说成社会治理。中央文件中冠以“社会”的概念还有社会建设、社会体制等，对它们的把握同样不应泛化。怎样理解这里的“社会”？马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中指出，社会是由经济生活、政治生活、社会生活和精神生活四个子系统构成。社会治理中的“社会”，指的正是与其他三个子系统相区别的“社会生活”。当然，即使在四个子系统中，明确社会生活的边界也比其他三者更难。所以，中央文件往往用“以改善民生为重点的社会建设”来限定社会建设的内容，避免其被泛化。以改善民生为重点的社会建设突出三点：社会建设的主体是全体人民群众；社会建设要增进人民福祉、保障群众权益；社会成员之间要形成和谐平等的社会关系。总之，比起其他治理概念，社会治理更强调全体社会成员的参与和享有、和谐社会建设和社会公平正义的实现。

【編輯:Sun】